Речь идет о законопроекте №504617-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который в четверг Госдума приняла во втором чтении.

Будущий закон предлагает включать права требования дольщика перед застройщиком в ипотечное покрытие облигаций банка, выдавшего дольщику ипотечный кредит под договор участия в долевом строительстве (ДДУ). 

Покрытием ипотечных ценных бумаг (ИЦБ) будет служить не только обязательство заемщика (дольщика) по ипотечному кредиту, но и обязательство застройщика обеспечить дольщику жилье в указанный в договоре срок.

Таким образом, банк-кредитор, имея возможность выпускать ипотечные облигации под каждый выданный им ипотечный кредит и реализуя их на фондовой бирже, под вырученные деньги может не только выдавать новые ипотечные кредиты, но и рефинансировать прежние.     

Такой механизм способствует увеличению объемов и снижению ставок ИЖК за счет получения оперативного доступа к «живым» деньгам.

Чтобы обеспечить высокую степень надежности ИЦБ и свести к минимуму риск неуплаты по ним, на стадии подготовки ко второму чтению в законопроект были добавлены следующие ключевые положения:

• в общем объеме покрывающих эмиссию кредитов доля займов с залогом прав по ДДУ не может превышать 40%;

• в качестве эмиссионного покрытия могут выступать только те кредиты с залогом прав по ДДУ, где первоначальный взнос составляет не менее 20%;

• выпускаемые под выдаваемые ипотечные кредиты ИЦБ будут предназначены для игры на бирже, причем для этого им не нужно проходить регистрацию Банка России (что обеспечит финансовому продукту большую привлекательность);

• средства дольщика, размещенные на счетах эскроу, будут выступать в качестве обеспечения для эмиссии даже в том случае, если ДДУ по каким-то причинам будет расторгнут: деньги автоматически перечислят на так называемый залоговый счет дольщика (заемщика).

Кроме застройщиков, дольщиков и банкиров новый закон обещает принести выгоду и российским институтам фондового рынка, в том числе Московской бирже.

Эксперты из этой сферы отмечают, что выпуск ипотечных облигаций в форме биржевых облигаций снизит временные затраты на регистрацию выпуска, что повысит гибкость и оперативность их размещения, а значит, сделает желательным инструментом для биржевых брокеров.  

Напомним, что сегодня эмиссия ипотечных облигаций в России осуществляется крупными банками через поручительство госкорпорации ДОМ.РФ. Начиная с 2016 года состоялось уже двенадцать сделок по выпуску однотраншевых облигаций (с поручительством ДОМ.РФ) на сумму более 320 млрд руб.

Всего же соответствующие соглашения между госкорпорацией и такими кредитными организациями, как ВТБ, Сбербанком, Газпромбанком предполагают эмиссию ИЦБ на общую сумму 1,15 трлн руб.   

Ожидается, что в третьем чтении законопроект №504617-7 будет принят на следующей неделе.